传说，文成公主进藏后，她信奉的是佛教，在潜移默化中，松赞干布赞普受文成公主的劝导，信奉佛法，并欲以佛法教化人民。
有一天，文成公主向松赞干布赞普纳谏道：“赞普，既然我们信奉佛教，为何不以此制定律条，来治国安邦呢？”
赞普笑了笑，回答：“文成公主的想法跟赞普一样，只是不能小决心罢了！”
“赞普，为何呀？这是件好事呀！”
“本赞普是怕，大臣们出来反对，不好实施？”
“赞普多虑了，大凡新生事物都会有阻碍的！”
“如今，公主爱妃这么一说，让本赞普更加坚定了。”于是松赞干布立即召集来大臣，下令制定十善法律，以为吐蕃人民行止之准绳。令行善者劝，作恶者惩，强梁者以律绳之，贫弱者以法扶之。设四部禁卫。高地蓄水为池，低地引水入河，制定衡量，开辟阡陌。教民习书。为民涂彩。创兴礼仪。争者罚金，杀人者以小论抵，偷盗者罚偿八倍并愿物九倍。通奸者，断其肢体而流之。诳语者割舌。更令皈依三宝，恭敬诚信，孝敬侍顺长者。于是恩者及父叔辈勿拂其意，以德报德。勿与贤流贵胃者争。凡诸行事力争上游，孰读圣经书文，明其义理，信业、因、果，戒绝恶行。亲邻互助等。以上条文，仰所属一体知照，不得稍有违犯。又定德行标准十六要。
一、 要藏地人民虔奉根却（上帝）信靠佛教。
二、 要孝顺父母。
三、 要尊敬齿德俱高者。
四、 要敦睦亲族。
五、 要帮助邻舍。
六、 要言语忠信。
七、 要做事谨慎。
八、 要行为笃厚。
九、 要钱财知足。
十、 要酬报恩人。
十一、要遵期付债。
十二、要斗秤公平。
十三、要不生嫉妒。
十四、要不听谗言。
十五、要审慎言语。
十六、要处事宽宏。
藏律既成，由王臣相互签印颁布全藏，以16个少女唱歌鲜花，导以歌舞，人民举行赛跑游戏，悬旗树间，以资庆祝，有如日月之照耀全地。
正因为吐蕃有深得民心的十善法律，个个响应，人人自觉遵守，才出现了松赞干布时期的盛世，永远留传于后世。
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